Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 року Справа № 908/3165/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Черкащенка М.М. - головуючого (доповідач), Жукової Л.В., Студенця В.І.розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуВідкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізького району електричних мережна постанову Донецького апеляційного господарського суду від 25.02.2014 рокуу справі господарського судуЗапорізької областіза позовомТовариства з обмеженою відповідальності "Александр-Агро"доВідкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізького району електричних мережпроскасування оперативно-господарської санкції в засіданні взяли участь представники:

- позивача:не з"явився,- відповідача:не з"явився,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2013 року товариство з обмеженою відповідальності "Александр-Агро" звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізького району електричних мереж про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої рішенням Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізького району електричних мереж, оформлене протоколом від 29.08.2013 року засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, про нарахування ТОВ "Александр-Агро" вартості недоврахованої електричної енергії в сумі 51 068,03 грн.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 20.11.2013 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішення мотивоване тим, що відповідачем було правомірно застосовано до позивача оперативно-господарську санкцію у вигляді донарахування вартості недоврахованої електричної енергії за вчинене ним правопорушення у сфері електроенергетики.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 25.02.2014 року рішення господарського суду Запорізької області від 20.11.2013 року скасовано і прийнято нове рішення, яким позов задоволено та скасовано оперативно-господарську санкцію у вигляді нарахування вартості недоврахованої електричної енергії у розмірі 51 068,03 грн., застосованої на підставі рішення комісії, оформлене протоколом від 29.08.2013 року.

Постанова мотивована тим, що Акт про порушення ПКЕЕ, складений із порушенням Правил, а отже не може бути належним доказом, який засвідчує факт вчинення споживачем ПКЕЕ та не може бути підставою для здійснення нарахування вартості недоврахованої електричної енергії за рішенням комісії.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізького району електричних мереж подало касаційну скаргу, в якій просить постанову Донецького апеляційного господарського суду від 25.02.2014 року скасувати, рішення місцевого господарського суду від 20.11.2013 року з даної справи залишити без змін.

В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на те, що апеляційним судом неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття незаконної постанови.

Судова колегія, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії) регулюються Законом України "Про електроенергетику" та Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996 року (у редакції постанови №910 від 17.10.2005 року (надалі - Правила).

Пунктом 1.3 Правил користування електричною енергією встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, 01.03.2009 року між ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізького РЕМ (постачальник) та ТОВ "Александр-Агро" (споживач) був укладений договір №33 про постачання електричної енергії, відповідно до умов якого постачальник продає споживачу електричну енергію, а споживач оплачує її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

05.08.2013 року фахівцями ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізького РЕМ в присутності представника споживача було проведено перевірку об"єкту позивача за адресою: с. Нове Запоріжжя, вул. Першотравнева, 1е та виявлено порушення споживачем п.6.4, п.10.2.26 ПКЕЕ, а саме: відсутність пломби з відбитками тавр енергопостачальника, про що складено відповідний Акт про порушення ПКЕЕ №00005194.

29.08.2013 року на засіданні комісії ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізького РЕМ був розглянутий Акт про порушення ПКЕЕ №00005194 та прийнято рішення, оформлене протоколом, про нарахування позивачу вартості не облікованої, внаслідок порушення ним ПКЕЕ, вартості електричної енергії у розмірі 51 068,03 грн.

Згідно з п.6.40 ПКЕЕ, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656 (далі - Методика).

Відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Згідно з пунктом 6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків (частина 4 пункту 6.42. Правил користування електричною енергією).

Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (пункт 6.43. Правил користування електричною енергією).

Підставою для застосування до споживача оперативно-господарської санкції у вигляді нарахування вартості недоврахованої електричної енергії є факт вчинення споживачем правопорушення в сфері електроенергетики, яке зафіксоване належним чином.

Суд апеляційної інстанції, встановивши, що Акт про порушення ПКЕЕ №00009896 від 05.08.2013 року не відповідає приписам п.6.40, п.6.41, через відсутність у самому Акті номера пломби, яка зірвана, а Акт про опломбування від 08.11.2011 року, складений за іншою адресою (с. Долинське), аніж була проведена перевірка на дотримання споживачем ПКЕЕ (с.Нове Запоріжжя), що унеможливлює покладення на підставі цього Акту відповідальності на позивача за збереження ним пломб, то колегія суддів за вказаних обставин погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про відсутність правових підстав для застосування до позивача оперативно-господарської санкції у вигляді сплати ним вартості недоврахованої електричної енергії, у зв"язку з недоведеністю належними доказами вчинення споживачем правопорушення в сфері електроенергетики, а відповідно з висновками суду про задоволення позовних вимог про скасування оперативно-господарської санкції.

Відповідно до ст. 1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Враховуючи вищевикладене, оскаржувана постанова є такою, що прийнята на підставі повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому, судова колегія не вбачає підстав для її зміни чи скасування.

Щодо доводів скаржника, викладених у касаційній скарзі, то вони не приймаються судом касаційної інстанції до уваги, оскільки не спростовують висновків суду, покладених в основу оскаржуваного судового рішення, а лише зводяться до переоцінки досліджених судом доказів та встановлених обставин справи, що не віднесено до компетенції суду касаційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізького району електричних мереж залишити без задоволення.

Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 25.02.2014 року у справі №908/3165/13 залишити без змін.

Головуючий, суддя М.М.Черкащенко

Судді Л.В.Жукова

В.І.Студенець